Нужно разработать upper или lower filter driver для любой USB/IEEE 1394 камеры, подключенной к компьютеру.
Драйвер должен разрешать доступ к камере (видеопотоку) только определенным приложениям, всем остальным - запрещать (получают черный экран или какую-либо надпись).
Основная проблема - как различать приложения, пытающиеся использовать камеру. Нужно также учитывать, что это может быть flash-компонент, вставленный в HTML страницу - их также нужно различать.
Настройки того, какие приложения могут иметь доступ, какие нет должны храниться где-то в ActiveDirectory. Система опознования приложений должны быть устойчивой к взлому - т.е. опытный пользователь не может выдать другую программу за авторизированную.

OS: Windows XP, Win2003