Разработка программы

Здравствуйте уважаемые профессионалы!

Нам необходимо разработать программный продукт, предназначенный для автоматизации размещения муниципального заказа.

Суть такая. Органы местного самоуправления закупают товары, работы и услуги через проведение определенных процедур (запрос котировок, конкурс, аукцион). Все эти процедуры оформляются соответствующими документами (Конкурсная/аукционная документация, различные протоколы заседания комиссии, муниципальный контракт). Нам необходима максимально простая в использовании программа способная на основании имеющихся шаблонов документов формировать документы для каждой конкретной процедуры, используя введенные пользователем данные. Также она должна отслеживать сроки в течение которых необходимо создать документ.

Пишите, что необходимо уточнить.