Создание схемы для связи исполнителя с заказчиком

Существуют группа заказчиков и группа исполнителей. Заказчик заходит на страницу сайта и оставляет свою заявку на заказ. С ним связывается оператор и уточняет особенности заказа. Оператор выставляет заявку на заказ. В свою очередь исполнитель может зайти в свой кабинет и увидеть все поступившие заказы и подать заявку на исполнение заказа. Оператор по оставленным отзывам среди исполнителей подавших заявку на заказ выбирает нужного и связывает исполнителя с заказчиком.