Умная перелинковка

Смотрите, есть в БД таблица со списком городов, выдержка из БД http://clip2net.com/s/3zJrFHi

Есть страницы сайта для каждого этого города: http://domen.ru/folder/city

Внизу каждой страницы есть блок со списком городов: http://clip2net.com/s/3zJrUVg и ссылками на эти страницы, выводяться по следующему правилу: берется из БД 9 последующих городов и выводится на них ссылки.

Задание, нам нужна система, которая бы позволяла выставлять эти ссылки самостоятельно, например, чтобы можно было решить задачу такого плана, переставить все ссылки на 5-6 выжных городов, а для остальных городов оставить лишь по  1 ссылки.