ЕХЕшник для запуска ярлыков

Суть: есть терминальный сервер на котором крутиться 2 базы данных 1С 8 и 1С 7.7, пользователям удалённого рабочего стола при входе запускается одна из этих программ указанная в свойствах пользователя во вкладке "Среда". Но т.к. базы 2 для запуска той или иной, необходимо создавать 2х пользователей, т.к. во вкладке среда можно указать путь только к одному ЕХЕшнику.

Вариант со сценарием входа через bat-файл не прокатывает, т.е. из соображений безопасности доступ к cmd.exe и его запуск запрещены.

1. Нужно сделать ЕХЕшник при запуске которого, выводится окно со списком кнопок, по нажатию на которые открывается программа по заведомо заданному в ЕХЕшник пути.

2. В самой кнопке должна отображаться иконка запускаемой программы.

3. Справа от кнопки заданный администратором самого этого ЕХЕшника текст.

4. Дополнительно к ЕХЕшнику нужна инструкция с описанием добавления/изменения кнопок и текста в нём, а так же ссылок на запускаемые кнопками программы, для редактирования администратором самого ЕХЕшника.

Бюджет по согласованию, т.к. я даже близко себе не представляю сколько это может стоить.