Создание сайта и дизайна

ТЗ к сайту указаны в прилагаемом файле. Изображения в файле созданы лишь для упрощения восприятия того, что требуется и не являются конечным дизайном.

UPD: Сайт нужен для коммерческой организации работающей внутри маленького города непосредственно с  населением данного города(